为切实规范招标署理行为,革新招标署理机构比选运动,8月18日,四川省生长和革新委员会、四川省住房和城乡建设厅、四川省政府政务效劳和公共资源交易效劳中心等9部分联合印发《关于规范招标署理效劳行为完善招标署理机构比选机制的通知》(以下简称“通知”), 并将于2023年9月15日 起正式实施。
该通知关于依法招标项目署理机构选择、增强招标署理机构信用治理和履职评价、规范招标署理机构信息填报、增强招标署理机构日常监管等事情内容进行了明确。首先,招标署理机构的选择、招标署理机构信息填报等环节,都需在四川省公共资源交易信息网上的招标署理机构比选平台(以下简称“比选平台”)上进行,该平台由四川省政府政务效劳和公共资源交易效劳中心卖力建设和运营维护。其次,依法招标项目的署理机构选择,可在“比选平台”上自行选择或挂号选定的招标署理机构。其中,接纳直接挂号方法的,应在平台进行挂号及条约公示。接纳自行选择方法的,事前须明确招标署理效劳费金额及支付方,自主确定中选人,严禁以抽签、摇号方法确定中选人等。第三,在增强招标署理机构信用治理和履职评价方面,通知要求招标署理机构需在平台完善信息挂号,基于四川省住房和城乡建设厅的信用评价体系作信用治理,招标人将通过平台对署理机构进行履约评价。第四,针对招标署理机构信息填报,要求机构人员资格以国家宣布的职业资格目录及人力资源社会包管部分同意设定的职称中选择与工程招投标有关的职业资格、职称为准。第五,招标署理机构的日常监管将由四川省住房和城乡建设厅牵头治理,其他各部分依法监管。
通知中最为引人关注的是,招标署理机构选择方法爆发了重大变革。凭据该通知,我省国有资金占控股或主导职位的依法必须招标项目委托招标的,招标人应在比选平台自行选择或挂号选定的招标署理机构。非依法必须招标项目,招标人可自愿通过比选平台选择招标署理机构。
“这明确了我省依法招标工程项目署理机构的选择方法。”四川建招项目治理有限公司相关卖力人在接受记者采访时体现,只要是有“我省国有资金占控股或主导职位的依法必须招标项目”这个前置条件的项目,招标人在选择署理机构时,应当通过“比选平台”自行选择招标署理机构。而非依法必须招标项目,招标人可自主确定是否通过该“比选平台”来自行选择招标署理机构。
“我省于2019年废止了《四川省政府投资工程建设项目比选步伐》,今后,招标人在招标署理机构的选择方法上,都依据各单位的实际情况而定。”该卖力人告诉记者,这些方法包括单位内部比选流程、自行选择等,“这个文件的出台,关于规范招标人对招标署理机构的选择将起到积极的作用,让其事情越发果真、公正、公正。”