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凭据市委巡察事情的统一安排，2019年4月17日至5月17日，市委第五巡察组对庄闲和对子网站开展了通例巡察。7月31日，市委第五巡察组向集团反响了巡察意见。凭据巡察事情有关要求，现将巡察整革新展情况予以宣布。
一、关于党的政治建设方面
（一）关于“贯彻落实市委重大决策安排不到位”整革新展情况。一是切实提高政治站位。对市委七届五次、六次，国资国企革新座谈会等的决策安排结合企业职责、定位、生长偏向进行深条理研究，出台《贯彻市委市政府重大决策安排实施计划》《贯彻全市市属国有企业革新生长座谈会实施计划》《抓落实作楷模实施计划》；修订《投资治理步伐》优化投资决策流程，提升投资市级重大工业项目决策效率。二是加速推动企业深化革新。凭据所属公司功效定位开展集团人为总额革新，出台了《所属公司人为总额治理步伐》，进一步增进所属公司通过提升经济效益实现人为总额有序增长；大力推进康来物业混淆所有制革新，已完成康来物业审计、评估。三是加大重点项目推进力度。优化施工工序，建立项目进度预警机制，增强与市级部分的相同协调。截至目前，一环路南段、一环路南段东延线项目已完成目标建设任务，一环路北段东延线完成总工程量约87%，二环路四期完成总工程量约88%，剑南路门路革新工程西山南路至一环路段、城北跨线桥连接线、绵兴路（磨家收费站至辽宁大道段）革新提升工程已通车。四是强化历史遗留问题解决。国防教育基地历史遗留问题已研究形成集会纪要并推进落实，相关资产处理计划会同军分区商讨后向市政府作专题汇报；化解政府隐性债务已建立专项事情组，跟踪政策变革开展防备化解债务危害的日常事情，运用增收节支等方法，全面跟进高新工业、医疗健康工业投资项目，提高历史债务化解能力。
（二）关于“党的领导弱化”整革新展情况。一是增强党的焦点领导。组织修订集团《党委议事规则和程序》，严格落实党委讨论“三重一大”事项前置把关；制定紧急事项党委会审批流程，事后实时补议；经营层常态化向党委报告经济运行情况。二是增强班子凝聚力。以巡察整改专题民主生活会为契机，班子成员相互进行谈心谈话，分享思想动态、提出革新意见；增强内部相同、提升经理层履职能力，自今年三季度起，实行党委会每季度听取经营治理重大事项推进情况汇报、董事会每月听取经理层事情汇报，集团主要领导组织跨单位相同协调机制；增强对“三重一大”事项的决策监督，开展贷款内部危害控制、公租房建设专项检查，强化监事会职责履行。三是坚持民主集中制。增强党委会、董事集会题前置相同和研究，自巡察整改以来严格执行“三重一大”事项末位亮相，4月以来每月至少召开一次党委会，书面审议事项均实时补议。切实增强董事集会事规则执行力度，已凭据集会录音据实还原近三年董事会原始纪录。
（二）关于“严格党内政治生活有差别”整革新展情况。一是严肃党内政治生活。8月30日印发集团党委《“双提醒+双把关”制实施计划》，对领导干部个人重大事项、加入双重组织生活等进行提醒把关；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育运动，集团领导班子成员带动加入所在党支部或党小组的组织生活；前期双重组织生活执行欠好的班子成员，在巡察整改专题民主生活会、比照党章党规找差别专题会上已进行深刻检讨。二是扎实开展“以案促改”。组织学习省委《关于彻底肃清周永康流毒影响连续净化四川政治生态的决定》文件精神，坚定不移地做到“两个维护”，自觉维护良好的“政治生态”，落实责任，矢志不移把“全面从严治党”向纵深推进。结合李周全、刘辉煌违纪违法案例，召开党委中心组学习集会暨党风廉政建设事情会，组织班子成员寓目警示教育片，接受警示教育，并结合违纪违法案进行深刻剖析，引以为戒。
二、关于党的思想建设方面
（一）关于“理论武装抓而不实”整革新展情况。6月至今坚持每月至少一次集中学习，召开党委中心组学习5次。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育运动，开展集中学习研讨和自学，通读《中国共产党章程》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》原文并交流心得，切实提升理论指导集团党的建设、革新生长实践。集团领导班子成员立足公司生长实际，制定了《在现有资产资源条件下，拓宽融资渠道提升融资效率》《研究党支部加入“三重一大”决策机制，形成党组织在企业经营治理政治引领的全笼罩》《推行人为决定新机制，探索企业激励新思路》等14个调研课题。
（二）关于“意识形态事情责任制落实不到位”整革新展情况。一是强化意识形态学习教育。将意识形态事情纳入党委中心组学习重要内容，集中学习《习近平谈建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》等有关文件，提升班子成员落实意识形态责任制力度；凭据集团党委《贯彻落实企业党组织意识形态事情责任制实施计划》,严格落实专项检覆按核。二是健全网络宁静事情机制。制定并下发了集团《网络舆情应急预案》，坚持在重大时期和重大运动期间，实行网络舆情事情每日“零报告”机制；开展集团网络宁静品级�；て拦�，已选定第三方评估机构；开通集团公司官方微博，并安排专人治理；从8月起每月开展梳理排查所属公司矛盾隐患，重点跟踪矛盾危害和舆情热点；已对水务集团部分退休职工反应的有关身份问题核查，下一步我司将进一步增强信访和舆情治理，妥善处理类似问题。
（三）关于“企业文化建设缺失”整革新展情况。一是凭据集团“一个焦点、三本手册、四个提升”等企业文化体系建设要求，开展员工手册、企业文化宣贯计划体例等事情，牢固树立“责任、实干、立异”企业价值观，招呼各级干部职工为集团革新生长稳定事业拼搏贡献，切实增强内部凝聚力和向心力。二是在人才培养、人员交流方面进一步向下层一线倾斜，截至目前下层一线员工在集团统筹组织的专项培训中占比达78.4%。三是规范先进典范选树机制，凭据部分、党组织民主推荐，党委会集体审议的原则选树先进典范，并对评选结果进行公示。
三、关于党的组织建设方面
（一）关于“党建责任制落实不力”整革新展情况。一是增强集团党委领导力。集团党委切实主体责任，党委书记带动落实党建研究课题项目化治理，董事长认真履行巡察整改第一责任人职责，坚持以上率下发动集团班子成员真抓实改；按上级要求积极推进集团党委书记、董事长“一肩挑”；党委书记坚持每月研究党建事情，主持起草2019年党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任清单，坚持每年向上级党组织和纪检组织报告责任落实情况，建立整顿软弱涣散党组织实施计划，凭据整顿重点增强催促提升。二是增强党内民主集中制。坚持年度党建事情要点、纪检事情要点、重要运动经集团党委会研究审议通事后实施。巡察整改以来，集团党委会先后研究审议“不忘初心、牢记使命”主题教育实施计划、构建容错纠错机制激励革新立异做事创业的实施意见、庄闲和对子网站党建质量提升三年行动计划等系统性、久远性事情。三是将党建事情融入集团生长。已实行集团党委班子成员联系党支部事情机制，每季度到联系支部专题调研不少于1次，同时就履行党建“一岗双责”职责和分担经营事情向所在党支部通报；领导班子成员把抓业务与抓党建事情每年向党委一并报告；组织集团所属党组织结合实际找准党建与业务融合切入点。
（二）关于“干部人才步队建设短板明显”整革新展情况。一是拓宽干部选任视野。正制定后备干部选拔计划，将面向集团果真选拔后备干部，提高下层一线职工选拔比例，同时增强集团系统干部轮岗交流力度。二是规范干部治理。进一步规范干部档案治理，已实现档案数字化，出台《干部治理步伐》进一步规范干部选拔、培养、监督、考核等事情。三是清理违规兼任职。8月至今，对“原事业身份人员违反政策提前退休，现担当子公司高管”问题进行开端核实，因该同志退休时间久远，寻找档案资料耗时长，目前相关情况有待与市级有关部分确认。同时举一反三，全面在集团规模内清理违规兼（任）职情况。四是构建专业人才体系。修订《知名高校结业生引进与薪酬治理实施计划》，扩大人才引进规模�？棺ㄒ导际跞瞬判匠晏逑凳谐〉餮�，后续将开展剖析论证，为引才留才提供包管。制定《年度员工职业生长实施计划》《年度员工培训计划》，已完成“内训师”培养项目，正推进高层精英培训计划，为集团可连续生长提供梯队包管。
（三）关于“下层党建事情不扎实”整革新展情况。一是包管下层专职党务事情力量。要求所属党组织做好人员配置事情，并就申请增加相应人为总额事宜上报市国资委。二是着力增强下层支部建设。连续指导所属党组织规范建设党建阵地，确保制度上墙、公示党员形象；催促每月收缴党费，每年宣布党费收支情况；指导所属党组织规范化生长党员，建立党员生长“一报告两清单”事情制。
四、关于在党的作风建设方面
（一）关于“惩办‘四风’不力”整革新展情况。一是树立正确的业绩观，从思想上、行动上杜绝形式主义，自巡察整改事情开展以来未爆发“搞突击、造局面”等形式主义现象。依托报纸、电视台等媒体渠道，向社会民众报道重点项目推进情况，接受民众监督。二是集团主要领导领导集团各职能部分前往所属分子公司，面劈面就建设“效劳型、继续型”职能部分交换意见建议，并将建设“效劳型、继续型”职能部分作为集团直属支部“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治内容。三是印发《进一步优化信息报送方法的通知》，实施建设资产治理系统已投入试运行，通过建立共享机制、增强信息平台建设、强化考核力度等方法提升信息报送效率和质量。
（二）关于“违反‘八项划定’问题屡禁不止”整革新展情况。一是规范业务招待。组织班子成员再次学习牢固中央八项划定、四川省委、省政府十项划定、绵阳市委、市政府革新事情作风、密切联系群众七项划定、绵阳市市属企业卖力人履职待遇、业务支出治理步伐、公司差旅费治理及业务招待费治理等制度，增强接待事项申报审批和用度报销前置审批把关，严格区分公务接待和商务接待，明确填写接待工具。二是立即开展清退及核查事情。针对反响的福利补贴未纳入薪酬体系统筹治理等问题，立即开展核查及清退事情并严格凭据整改要求于11月30日前全面整改完毕。修订《加班治理步伐》《福利治理步伐》，从制度上包管后续薪酬福利等规范治理。三是强化监督执纪问责。针对所属公司1名班子成员以考察为名涉嫌公款旅游，集团纪委已初核并按相关划定上报处理。
五、关于在党的纪律建设方面
（一）关于“纪律划定执行不严”整革新展情况。一是梗塞制度漏洞。为确保集团工程业务开展的规范性，全面审查已出台工程治理制度的正当合规性，对《建设工程情况�；ぶ卫聿椒ィㄊ孕校贰豆こ滩晒褐卫聿椒ァ贰断钅亢笃兰壑卫聿椒ァ方行薅┩晟�；通过举一反三，组织集团内控制度优化完善，修订完善《投资治理步伐》《资产评估治理步伐》《督查督办治理步伐》《人为总额治理步伐》等。二是规范采购程序。在学习设备物资采购政策规则的基础上，制定本部《办公物资采购治理步伐》，增强重要设备采购更换的前置评估，建立办公物资采购库，每年由集团纪委牵头进行专项检查。三是落实个人重大事项报告。8月28日党委中心组学习集会组织学习了“两项规则”“两准则四条例”，并就年度报告、即时报告作出严格要求，建立“双提醒、双把关”制，切实增强班子成员填报个人有关事项的思想自觉和行动自觉。
六、关于党风廉政建设方面
（一）关于“党委主体责任落实不力”整革新展情况。一是增强党风廉政建设事情安排。印发集团《2019年党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任清单》；恒久坚持明确党委全年专题研究党风廉政建设和反糜烂事情不少于2次，党委书记每半年听取领导班子成员党风廉政建设事情情况、落实“一岗双责”情况报告1次，班子成员每年至少1次专题听取分担部分主要卖力人党风廉政建设事情和个人廉洁自律情况汇报。二是逗硬问责决定执行。对市发改委作出6个项目行政处分决定的执行情况开展开端核实，提来由置意见、逗硬执行，并对一名责任人员进行提醒谈话。集团纪委责成项管分公司严格执行集团党委对其相关人员作出的经济处分决定，支部书记已就前期未严格执行党委处分决定作出深刻检讨，并已对责任人当年应扣罚年终目标奖的20%予以了追缴。
（二）关于“纪委监督乏力”整革新展情况。一是切实履行纪委监督责任。对今年以来上级转办和企业内部收到的13件信访举报件，尤其对巡察期间收到的6件信访件，均由集团纪委组织开展核查，凭据考核结果划分提醒谈话、约谈、诫勉共计12人次；对审计中发明康居公司违规发放过节费、福利费问题进行问责并催促整改，已在2018年度审定人为总额中扣减超支金额，计划在2019年审定人为总额中扣回剩余部分。对文旅集团事情人员违反管控制度支付款项的问责决定执行不到位事项，已开展开端核实并形成情况报告，提来由置意见，对两名当事人员党内警告处分，计划于11月上旬完成相应处理。二是增强纪检人员专业学习。组织纪检人员认真学习纪检监察政策规则及释疑等，不绝提升业务能力；选派纪检人员加入市纪委监委监督执纪执法实务集中培训、专项业务集中培训等，着力提升新划定新要求的掌握运用能力。
（三）关于“廉洁危害突出”整革新展情况。一是组织开展集团招标专项抽查检查事情，指导保存不规范情况的单位开展整改，于9月起建立项目立项事情台账，进一步规范招投标及立项事情。已于10月10日组织学习招标投标行政监督、纪检监察治理历程及案例剖析，深化反腐倡廉教育，深化党纪规则教育，切实增强工程治理人员的廉洁从业意识。二是嘉来建工已于2015年取消了相助人模式，油料费支出已于2018年5月整改，开展项目分包、转包的自查自纠事情，对抽查项目的条约情况进行梳理，形成条约要件清单；为规范施工劳务外包业务，嘉来建工已完成项目分包、转包的自查自纠事情，已建立项目劳务分包库；已宣布嘉来建工《工程施工项目财务治理制度（2019年修订版）》进一步规范明确项目部资金支付治理和工程借款事项，出台嘉来建工《条约治理步伐》，并完善《工程项目治理指导手册（2019年版）》，明确“项目完工目标考核与兑现”相关细则，从制度上加大对项目招投标、条约严格履行、工程款项支付以及项目部监督治理等。三是已启动全集团账户信息清理事情，将凭据清理情况对多余账户进行销户。做好融入资金与需求资金的科学匹配，以“融入资金在六个月内完成资金使用，存款运作时间也不凌驾六个月”为原则，把控融入资金的时间节奏和融资资金额度。截至目前，15笔存款中按期存款已全部解除使用，其余未必期存款已随资金需求陆续解除使用。四是主动与市国资委、审计局报告申请委派审计组对我司进行审计，已原则同意将集团纳入未来两年的审计计划。
七、关于增强对上级巡视整改情况监督方面
（一）关于“廉洁危害突出”整革新展情况。已与富达公司梳理出党建事情进章程制约因素，并按要求将班子配置事宜请示市委组织部，同时集团董事长带队与市财务局就富达公司出资人变换事宜进行事情对接；结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，出台党建三年行动计划，集团班子成员为下层党员讲党课，将坚持将党组织书记抓党建与经营绩效、业绩考核挂钩，指导催促所属党支部富厚“三会一课”学习形式、开展“五重守初心”主题党日运动、制定党建事情与业务融合实施计划增强教育实效。
接待宽大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请实时向我们反应。联系方法：电话：0816-2242615；地点：绵阳市滨江西路南段22号(嘉来华庭3楼)。