企业邮箱
OA
绵阳市总工会关于转发《四川省总工会关于印
发<四川省下层工会经费收支治理实施步伐>
的通知》的通知
各县市区（园区）总工会，市级各工会事情委员会，市直各下层工会：
为进一步增强我市下层工会经费收支治理，切实管好用好工会经费，现将《四川省总工会关于印发<四川省下层工会经费收支治理实施步伐>的通知》转发给你们，请认真贯彻执行。
附：《四川省总工会关于印发<四川省下层工会经费收支治理实施步伐>的通知》
绵阳市总工会
2018年2月6日
四川省总工会办公室关于印发《四川省
下层工会经费收支治理实施步伐》的通知
各市（州）总工会，省工业（局）、企业集团（公司）工会：
凭据中华全国总工会办公厅《关于印发<下层工会经费收支治理步伐>的通知》（总工办发〔2017〕32号），省总制定了《四川省下层工会经费收支治理实施步伐》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省总工会办公室
2018年1月23日
四川省下层工会经费收支治理实施步伐
第一章 总则
第一条 为进一步增强我省下层工会经费收支治理，规范下层工会经费使用，凭据《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）、《四川省<工会法>实施步伐》、《工会会计制度》、《工会预算治理步伐》、《下层工会经费收支治理步伐》等有关划定，结合我省实际，制定本步伐。
第二条 本步伐适用于企业、事业单位、机关和其他社会组织（以下简称单位）单独或联合建立的下层工会委员会。 第三条 下层工会经费收支治理应遵循以下原则:
（一）遵纪守法原则� Ｏ虏愎せ嵊ζ揪荨豆せ岱ā贰ⅰ端拇ㄊ�<工会法>实施步伐》和《中国工会章程》的有关划定,依法组织各项收入,严格遵守国家执规律则，严格执行全国总工会和省总工会有关制度划定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，增强工会经费收支治理。
（二）经费独立原则� Ｏ虏愎せ嵊σ谰萑芄せ峁赜诠せ岱ㄈ斯液胖卫淼挠泄鼗ㄈ〉霉せ岱ㄈ俗矢�，依法享有民事权利、担负民事义务，并凭据财务部、中国人民银行的有关划定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算。
（三）预算治理原则� Ｏ虏愎せ嵊ζ揪荨豆せ嵩に阒卫聿椒ァ返囊�，将单位各项收支全部纳入预算治理� Ｏ虏愎せ峋涯甓仁罩гに悖ê鹘庠に悖┬杈豆せ嵛被岷凸せ峋焉蟛槲被嵘蟛橥�，并报上一级工会批准。
（四）效劳职工原则� Ｏ虏愎せ嵊岢止せ峋颜返氖褂闷�，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经用度于为职工效劳和开展工会运动，维护职工的正当权益，增强工会组织效劳职工的能力。
（五）勤俭节约原则� Ｏ虏愎せ嵊ζ揪莸持醒搿⒐裨汉褪∥⑹≌赜诶餍薪谠甲璧怖朔训挠泄鼗�，严格控制工会经费开支规模和开支标准，经费使用要精打细算，少花钱多效劳，节约开支，提高工会经费使用效益。
（六）民主治理原则� Ｏ虏愎せ嵊σ揽炕嵩惫芎糜煤霉せ峋�。工会经费收支情况应按期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息果真制度，主动接受会员监督。同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督。
第二章 工会经费收入
第四条 下层工会经费收入规模包括：
（一）会费收入� ；岱咽杖胧侵腹せ峄嵩币勒杖芄せ峄�，每月按自己人为收入的5 ‰向所在下层工会缴纳的会费。
（二）拨缴经费收入。拨缴经费收入是指下层工会收到的单位行政按每月全部职工人为总额的2%向工会拨缴的经费中按划定比例留成部分。
（三）上级补贴收入。上级补贴收入是指下层工会收到的上级工会拨付的种种补贴款项。
（四）行政补贴收入。行政补贴收入是指下层工会所在单位依法对工会组织给予的各项经费补贴。
（五）事业收入。事业收入是指下层工会所属独立核算的事业单位上缴的收入和非独立核算事业单位的各项事业收入。
（六）投资收益。投资收益是指下层工会依据相关划定对外投资取得的收益。
（七）其他收入。其他收入是指下层工会取得的资产盘盈、牢固资产处理净收入、接受捐赠收入和利息收入等。
第五条 下层工会应增强对各项经费收入的治理。要凭据会员人为收入和划定的比例，准时收取全部会员应缴的会费。要严格凭据国家统计局宣布的职工人为总额口径和四川省总工会划定的分成比例，实时足额拨缴工会经费 ；实行财务划拨或委托税务代收工会经费的下层工会，应增强与本单位有关部分的相同，依法足额落实下层工会凭据四川省总工会确定的留成比例应当留成的经费。
单位行政应对工会效劳职工和开展运动提供须要的经费支持，下层工会要统筹安排行政补贴收入,凭据预算确定的用途开支,不得将与工会无关的经费以行政补贴名义纳入工会账户治理。
第三章 工会经费支出
第六条 下层工会经费主要用于为职工效劳和开展工会运动。
第七条 下层工会经费支出规模包括：职工运动支出、维权支出、业务支出、资天性支出、事业支出和其他支出。
第八条 职工运动支出是指下层工会组织开展职工教育、文体、宣传等运动所爆发的支出和工会组织的职工集体福利支出。包括：
（一）职工教育支出。用于下层工会举办政治、执法、科技、业务等专题培训和职工技术培训所需的教材资料、教学用品、园地租金等方面的支出，用于支付职工教育运动聘请授课人员的酬金，用于下层工会组织的职工素质提升补贴和职工教育培训优秀学员的奖励。
下层工会对优秀学员的奖励应以精神勉励为主、物质激励为辅，奖励规模控制在学员总数的10%以内，奖励标准控制在每人300元以内 ；外聘授课教师酬金参照外地或单位行政有关划定执行。
（二）文体运动支出。用于下层工会开展或加入上级工会组织的职工业余文体运动所需器材、打扮、用品等购置、租赁与维修方面的支出以及运动园地、交通工具的租金支出等，用于文体运动优胜者的奖励支出，用于文体运动中须要的伙食补贴费。
文体运动奖励应以精神勉励为主、物质激励为辅，谁主办、谁奖励� Ｏ虏愎せ峋侔斓奈奶逶硕柚媒毕畹�，奖励规模控制在加入人数的三分之二以内，最高等次奖励标准控制在每人300元以内 ；未设置奖项的，可为加入职工发放价值不凌驾100元的纪念品。工会组织的文体运动按要求必须统一着装的，原则上接纳租赁的方法，确需购置的，人均每两年不凌驾800元。
下层工会可以用会员会费组织会员寓目影戏、文艺演出和体育角逐等，开展春游秋游，为会员购置外地公园年票� ；岱讶狈Σ糠挚梢杂霉せ峋衙植�，弥补部分不凌驾下层工会当年会费收入的三倍�？勾河吻镉斡Φ比胀�，不获得有关部清楚令禁止的景物名胜区。春游秋游运动可开支伙食补贴费、交通费、运动用品费，不可开支景区门票费、导游费等。
举办文体运动期间需聘请裁判员、评委、教练等事情人员的，劳务费支付标准为：裁判员、评委、教练每半天不凌驾300元 ；其他事情人员每半天不凌驾100元。举办文体运动的下层工会事情人员，不得领取劳务费。
文体运动中开支的伙食补贴费，凭据实际需要，据实报销，用度不得凌驾外地差旅费中的伙食补贴标准。
（三）宣传运动支出。用于下层工会开展重点事情、重大主题和重大节日宣传运动所需的质料消耗、园地租金、购置效劳等方面的支出，用于培育和践行社会主义焦点价值观，弘扬劳模精神和工匠精神等经常性宣传运动方面的支出，用于下层工会开展或加入上级工会举办的知识竞赛、宣讲、演讲角逐、展览等宣传运动支出。
（四）其他运动支出。用于下层工会逢年过节和会员生日、婚丧嫁娶、退休慰问等职工集体福利支出，用于工会组织开展的劳动模范和先进职工疗休养补贴等其他运动支出。
下层工会逢年过节向全体会员发放节日慰问品,每位会员年度慰问标准不凌驾2100元。逢年过节的年节是指国家划定的法定节日（即：新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节）。节日慰问品原则上为切合中国古板节日习惯的用品和职工群众必须的一些生活用品，如普通月饼、粽子、米、面、油、水果等，下层工会可结合实际接纳便捷灵活的发放方法。
工会会员过生日，可以向自己发放不凌驾300元的生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。
工会会员结婚或切合政策生育，可以划分向自己发放不凌驾500元的慰问品 ；工会会员退休，可以发放不凌驾500元的纪念品。
工会会员生病住院，不入手术的给予不凌驾500元慰问金或慰问品，入手术的给予不凌驾1000元的慰问金或慰问品 ；工会会员去世时，可以给予不高于2000元的慰问金 ；其直系亲属（限于配偶、怙恃、子女）去世时，可以给予不高于1000元的慰问金。
第九条 维权支出是指下层工会用于维护职工权益的支出。包括:劳动关系协调费、劳动� ；し选⒅捶ㄔ选⒗阎肮ぐ锓龇选⑺臀屡押推渌ㄖС�。
（一）劳动关系协调费。用于下层工会推进创立劳动关系和谐企业运动、增强劳动争议调解和步队建设、开展劳动条约咨询运动、集体条约示范文本印制与推广等方面的支出。
（二）劳动� ；し�。用于下层工会开展群众性宁静生产和职业病防治运动、增强群监员步队建设、开展职工心理健康维护等增进宁静健康生产、� ；ぶ肮ど参谥伎怪肮だ投 ；け⒌闹С龅�。
（三）执法援助费。用于下层工会向职工群众开展法治宣传、提供执法咨询、执法效劳等爆发的支出。
（四）困难职工帮扶费。用于下层工会对困难职工提供资金和物质资助等爆发的支出。
工会会员自己及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困，下层工会可给予一定金额进行帮扶、救助和慰问，具体补贴标准由下层工会结合本单位实际，经相关民主程序确定后，宣布执行。
（五）送温暖费。用于下层工会开展春送岗位、夏送清凉、金秋助学和冬送温暖等运动爆发的支出。
（六）其他维权支出。用于下层工会补贴职工和会员加入相助互济包管运动等其他方面的维权支出，相助互济具体包管计划和用度列支额度，由下层工会结合本单位实际，经相关民主程序确定后，宣布执行。
第十条 业务支出是指下层工会用于培训工会干部、增强自身建设以及开展工会业务事情爆发的各项支出。包括：
（一）培训费。用于下层工会开展工会干部和积极分子培训爆发的支出�？Ч婺：捅曜疾握胀獾鼗虻ノ恍姓贫ǖ呐嘌捣阎卫聿椒ブ葱�。
（二）集会费。用于下层工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会、女职工委员会以及其他专业事情集会的各项支出�？Ч婺：捅曜�参照外地或单位行政制定的集会费治理步伐执行。
（三）专项业务费。用于开展下层工会组织建设、建家运动、劳模和工匠人才立异事情室、职工立异事情室等创立运动爆发的支出，用于下层工会开办的图书馆、阅览室和职工书屋等职工文体运动阵地所爆发的支出，用于下层工会开展专题调研所爆发的支出，用于下层工会开展女职工事情方面的支出，用于下层工会开展外事运动方面的支出，用于下层工会开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创立、岗位练兵、技术交锋、技术培训等劳动和技术角逐运动支出及其奖励支出。
下层工会开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、发明创立、岗位练兵、技术交锋、技术培训等劳动和技术竞赛运动支出及其奖励标准，由下层工会结合本单位实际，经相关民主程序确定后，宣布执行。
（四）其他业务支出。用于下层工会发放兼职工会干部和专职社会化工会事情者补贴，用于经上级批准评选表扬的优秀工会干部和积极分子的奖励支出，用于下层工会须要的办公费、差旅费，用于下层工会支付署理记账、中介机构审计等购置效劳方面的支出。
下层工会兼职工会干部补贴标准，由下层工会结合本单位实际和兼职工会干部事情量，经相关民主程序确定后，宣布执行。党政机关、事业单位体例内职工和国有企业单位行政聘用人员不得领取兼职工会干部补贴。
下层工会专职社会化工会事情者补贴，由县级以上工会结合实际情况，合理确定发放标准。
下层工会经批准同意后，可开展评选表扬优秀工会干部和积极分子事情，表扬比例不凌驾单位会员总数的15%，每人每次奖金或奖品不凌驾300元。
第十一条 资天性支出是指下层工会从事工会建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而爆发的支出。
第十二条 事业支出是指下层工会用于对其所属独立核算的事业单位的补贴和非独立核算的事业单位的各项支出。
第十三条 其他支出是指下层工会除上述支出以外的其他各项支出。包括：资产盘亏、牢固资产处理净损失、捐赠、赞助等。
第十四条 凭据《工会法》的有关划定，下层工会专职事情人员的人为、奖励、补贴由所在单位担负，下层工会办公、开展运动须要的设施和运动场合等物质条件由所在单位提供。
第四章 财务治理
第十五条 下层工会主席对下层工会会计事情和会计资料的真实性、完整性卖力。
第十六条 下层工会应凭据国家和全国总工会的有关政谋划定以及上级工会的要求，制定年度工会事情计划，依法、真实、完整、合理地体例工会经费年度预算，依法履行须要程序后报上一级工会批准。严禁无预算、超预算使用工会经费。年度预算原则上一年调解一次，调解预算的体例审批程序与预算体例审批程序一致。
第十七条 基层工会应凭据批准的年度预算，积极组织各项收入，合理安排各项支出，并严格凭据《工会会计制度》的要求，科学设立和挂号会计账簿，准确治理经费收支核算，按期向工会委员会和经费审查委员会报告预算执行情况� Ｏ虏愎せ峋涯甓炔莆窬鏊阈璞ㄉ弦患豆せ嵘笈�。
第十八条 下层工会应增强财务治理制度建设，健全完善财务报销、资产治理、资金使用等内部治理制度� Ｏ虏愎せ嵊σ婪ㄗ橹せ峋咽杖�，严格控制工会经费支出，各项收支实行工会委员会集体领导下的主席卖力制，重大收支须集体研究决定。
第十九条 下层工会应凭据自身实际科学设置会计机构、合理配置会计人员，真实、完整、准确、实时反应工会经费收支情况和财务治理状况。具备条件的下层工会，应当设置会计机构或在有关机构中设置专职会计人员 ；不具备条件的，由设立工会财务结算中心的乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会实行集中核算，分户治理，或者委托本单位财务部分或经批准设立从事会计署理记账业务的中介机构或聘请兼职会计人员署理记账。
第二十条 单位职工体检、职工食堂、职工和劳模疗休养、职工教育、宁静生产、单位表扬等事情和离退休职工的福利，属单位相关经费支出规模，不在工会经费中列支。
第五章 监督检查
第二十一条 省总工会卖力对全省工会系统工会经费的收入、支出和使用治理情况进行监督检查。凭据“统一领导、分级治理”的财务治理体制，各市（州）、县（市、区）总工会，省工业（局）工会、企业集团（公司）工会应增强对本级和下一级工会经费收支与使用治理情况的监督检查，下一级工会应按期向同级工会委员会和上一级工会报告财务监督检查情况。
第二十二条 下层工会应增强对工会经费使用情况的内部会计监督和工会预算执行情况的审查审计监督，依法接受并主动配合国家审计监督。内部会计监督主要对原始凭证的真实性正当性、会计账簿与财务报告的准确性实时性、工业物资的宁静性完整性进行监督，以维护财经纪律的严肃性。审查审计监督主要对下层工会及所属企事业单位财务收支、预算执行、经济运动、内部控制、危害治理等实施独立、客观的监督、评价和建议。
第二十三条 下层工会应严格执行以下划定：
（一）禁绝使用工会经费请客送礼。
（二）禁绝违反工会经费使用划定, 滥发奖金、津贴、补贴。
（三）禁绝使用工会经费从事高消费性娱乐和健身运动。
（四）禁绝单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。
（五）禁绝将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。
（六）禁绝截留、挪用工会经费。
（七）禁绝用工会经费加入不法集资运动，或为不法集资运动提供经济担保。
（八）禁绝用工会经费报销与工会运动无关的用度。
第二十四条 本步伐审定的用度开支标准为上限标准，各下层工会可凭据实际情况在标准内执行，不得突破。
第二十五条 各级工会对监督检查中发明违反下层工会经费收支治理步伐的问题，要实时纠正。违规问题情节较轻的，要限期整改 ；涉及违纪的，由纪检监察部分依照有关划定，追究直接责任人和相关领导责任 ；组成犯法的，依法移交司法机关处理。
第六章 附则
第二十六条 各级工会应凭据本步伐的划定，结合外地区、本工业、本系统和本单位事情实际，细化支出规模，明确开支标准，确定审批权限，规范运动开展� Ｏ虏愎せ嶂贫ǖ南喙夭椒バ氡ㄉ弦患豆せ岜赴�。
第二十七条 本步伐自宣布之日起执行。《四川省总工会办公室关于贯彻全国总工会增强下层工会经费收支治理有关划定的通知》（川工办发〔2015〕4号）同时废止。
第二十八条 本步伐由四川省总工会卖力解释。